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我沒有去過香港，所以這次有幸參加市司法局組織的第三批青年律師赴港培訓(xùn)計(jì)劃，我是帶著好奇的眼光去的，猶如劉姥姥進(jìn)了大觀園般，每一處景象、每一個(gè)細(xì)節(jié)，都印入我腦中、轉(zhuǎn)化為思想。
第一天下午的訪問，我們是坐地鐵的，在地鐵站的出口，偌大的墻壁，掛著醒目的三幅海報(bào)。內(nèi)容是關(guān)于《雇傭條例》的，簡(jiǎn)明扼要地表述了拖欠工資、雇傭童工等行為會(huì)被檢控，以及一經(jīng)定罪，可能會(huì)受到的處罰。如果說當(dāng)時(shí)只是一種詫異，法律怎么也會(huì)以海報(bào)的形式進(jìn)行宣傳，那么在后來的訪問過程中，我已經(jīng)逐漸習(xí)慣香港政府的法治宣傳方式、并深深為其折服。香港的大街上，經(jīng)?？梢钥吹竭@樣的字眼，“停車等候，會(huì)被檢控，且不予警告”。我甚至還在公交車的車體上看到“《強(qiáng)制驗(yàn)窗計(jì)劃》已于2012年6月20日起實(shí)施，樓齡達(dá)十年或以上的所有私人樓宇應(yīng)接受強(qiáng)制驗(yàn)窗，但不高于三層的住用樓宇除外”。我特地在網(wǎng)絡(luò)上搜索了一下，在香港新聞資料庫中有關(guān)于該計(jì)劃的介紹，并強(qiáng)調(diào)屋宇署已開展大規(guī)模的宣傳和公眾教育活動(dòng)，包括在電視及電臺(tái)進(jìn)行宣傳廣播，以及向公眾派發(fā)有關(guān)強(qiáng)制計(jì)劃的一般指引、小冊(cè)子及海報(bào)。如果短短的五天，我都能在普通的生活中體會(huì)到香港的法律規(guī)定，那么更何況日日生活的市民？正是在政府如此強(qiáng)勢(shì)的法治宣傳下，對(duì)于各種行為的合法性的認(rèn)知，逐漸形成了港人的法治意識(shí)。一個(gè)公民，他只有先了解法律，才能進(jìn)一步的去踐行它、信仰它，所以說，法治宣傳，是第一步。我們也在做，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有香港這么普及，這么能讓一個(gè)初來乍到的人就感受到這個(gè)地區(qū)的法律規(guī)定。譬如醉駕入刑的宣傳，就取得了很好的效果。從刑法修正案（八）通過到實(shí)施，整個(gè)過程中政府進(jìn)行了大量的宣傳，每一個(gè)大型的餐飲場(chǎng)所，都有關(guān)于“開車不喝酒，喝酒不開車”的宣傳，對(duì)于構(gòu)成醉駕的，也一律提起公訴。正是有了這樣的宣傳和執(zhí)行力，我身邊的很多朋友，酒后都是不碰車的。
記得在律政司訪問的時(shí)候，負(fù)責(zé)接待我們的曾專員曾經(jīng)提到，“市民無論怎么批評(píng)行政機(jī)關(guān)，對(duì)法院是基本信任的”。但是在我們這里，由于最后的執(zhí)行難，很多當(dāng)事人都開始對(duì)法院、對(duì)法律發(fā)生動(dòng)搖，他們更傾向于信訪、媒體，或者甚至采取非法的手段。浙江廣播電視臺(tái)的主持人蘇中勝曾經(jīng)說過，法律如果得不到執(zhí)行的話，就會(huì)是一張白紙；法律如果得不到執(zhí)行的話，人民對(duì)法律的敬畏就會(huì)越來越弱，這是一個(gè)惡性循環(huán)。在香港，為什么對(duì)法律，人人都有敬畏之心？廉政公署的教育主任在給我們講課的時(shí)候講了這樣一個(gè)例子，一個(gè)利用服侍病人之便受賄了5元錢的護(hù)工，最后就因?yàn)檫@5元錢被定罪，且因?yàn)槎ㄗ飭适Я巳〉灭B(yǎng)老保險(xiǎn)的可能。這樣具有執(zhí)行力的法律，自然讓人對(duì)其產(chǎn)生敬畏之心。
訪港之前，也曾跟同事探討過關(guān)于香港的法治問題，同事很慨嘆地說香港的法治意識(shí)是很強(qiáng)的。在我們?cè)L問韋業(yè)顯律師行時(shí)，有一位從事中國(guó)業(yè)務(wù)的張律師，她之前在上海執(zhí)業(yè)，三年前去到香港。她說她到港工作以后，最開心的就是香港特別注重法治精神。從一個(gè)法律人的口中說出這樣的感受，讓我不能不折服于香港的法治文化。我想這固然和香港的歷史傳承有關(guān)，但不可否認(rèn)地，也和特區(qū)政府這十五年來的努力作為息息相關(guān)。
雖然香港特區(qū)屬于普通法系，很多實(shí)體或者程序法都與我們的法系具有很大差別，但是法治精神不應(yīng)當(dāng)因此而有所區(qū)別，法治文化的培育形式也可以借鑒和移植。梁振英特首可以因?yàn)榉课莸倪`建接受媒體的監(jiān)督、接受屋宇署的處罰，我們政府機(jī)關(guān)的工作人員，也應(yīng)當(dāng)這樣以身作則，潔身自好。擴(kuò)大法治宣傳、強(qiáng)化法律的執(zhí)行力、在追求實(shí)質(zhì)正義的同時(shí)還要體現(xiàn)程序公正，每一步，都需要我們付出艱辛的努力。讓法治意識(shí)在全社會(huì)得以確立，讓法治成為全體公民的信仰，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。
