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金雪軍 本院院長(zhǎng)、研究員。浙江大學(xué)求是特聘教授，博導(dǎo)，原浙大經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)，兼浙江大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究中心主任，浙江省國(guó)際金融學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)金融學(xué)會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)國(guó)際金融學(xué)會(huì)理事，浙江省政府咨詢委員會(huì)委員。
從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)問題的角度來看，我認(rèn)為，現(xiàn)在核心的問題主要是三個(gè)方面：
第一，金融、貿(mào)易與實(shí)業(yè)的關(guān)系。這是十八大以后，又再次強(qiáng)調(diào)的關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問題。浙江省現(xiàn)在也在花很大的力氣，重新再講工業(yè)強(qiáng)省。按照我自己的理解，改革開放30多年來，這個(gè)問題始終是在一個(gè)討論的過程中不斷演變，我們現(xiàn)在反過來又重新講發(fā)展實(shí)業(yè)、發(fā)展工業(yè)，它有它的一個(gè)特定的條件和背景。
80年代、90年代的時(shí)候，浙江省全省上下搞金融的很少，對(duì)金融的態(tài)度可概括為“只求所在，不求所有”，為什么是只求所在,不求所有呢？因?yàn)榻鹑谟泻艽蟮娘L(fēng)險(xiǎn)，但是一個(gè)地方如果沒有銀行，沒有資金，也是不行的。一個(gè)地方要想發(fā)展，沒有大量的資金，都是空話；無論是搞城市化，還是搞農(nóng)業(yè)，沒有資金，不招商引資，都是空的。資金它本身很需要，但是搞金融又有很大的風(fēng)險(xiǎn)，金融有風(fēng)險(xiǎn)，但是搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不可能離開金融，這就是我們現(xiàn)在遇到的一個(gè)客觀情況，“不求所有，只求所在”也是這個(gè)道理。所以大家腦子里面都是搞實(shí)業(yè)的。但是到現(xiàn)在為止，大概5到10年間，浙江省包括溫州、臺(tái)州、紹興、湖州、杭州這些地方，很多人都想搞金融投資,因?yàn)樽鰧?shí)業(yè)一個(gè)是利潤(rùn)太低，太辛苦；另一個(gè)是市場(chǎng)上做實(shí)業(yè)的也基本飽和；再加上做金融利潤(rùn)高，所以基本上都想搞金融、搞房地產(chǎn)、搞資源的。因此，真正花心思在實(shí)業(yè)上的相對(duì)就少。這也成為浙江在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中遇到的大難題。
第二，現(xiàn)實(shí)問題與轉(zhuǎn)型目標(biāo)的關(guān)系。長(zhǎng)期來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，我們可以概括為八個(gè)字：一個(gè)叫投資推動(dòng)；一個(gè)叫出口導(dǎo)向；這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本發(fā)展模式。08年金融危機(jī)告示中國(guó)這個(gè)模式不可能持續(xù)很久。所以中央提出，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。怎樣轉(zhuǎn)變？除了要解決規(guī)模與效益關(guān)系、數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系、內(nèi)涵與外延關(guān)系等問題以外，最重要的要解決兩大問題：第一，降低投資依賴，擴(kuò)大消費(fèi)；第二，降低出口依賴，擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)；這就是我們的轉(zhuǎn)型上的重要的要求，降低投資比重，擴(kuò)大消費(fèi)，降低出口比重，擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，什么時(shí)候中國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠轉(zhuǎn)到以內(nèi)需市場(chǎng)和消費(fèi)作為主要推動(dòng)力的時(shí)候，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)才算轉(zhuǎn)型基本達(dá)到目標(biāo)。
現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)主要依賴于投資與出口推動(dòng)，我們要把這個(gè)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)轉(zhuǎn)變成為今后主要依賴于消費(fèi)和內(nèi)需市場(chǎng)推動(dòng)。美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家都是以消費(fèi)和內(nèi)需市場(chǎng)作為它的主要推動(dòng)力量的，我們也要轉(zhuǎn)。從這一點(diǎn)來說，今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠抓住新的消費(fèi)市場(chǎng)，哪個(gè)產(chǎn)業(yè) ，哪個(gè)地方能夠抓住新的內(nèi)需市場(chǎng)，那么哪個(gè)產(chǎn)業(yè)就能夠在下一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中站穩(wěn)腳。當(dāng)然這要去研究。這就是現(xiàn)實(shí)問題與轉(zhuǎn)型目標(biāo)的關(guān)系。從轉(zhuǎn)型的角度來說，我們應(yīng)該降低對(duì)投資的依賴，投資的比重可以有所下降；按照轉(zhuǎn)型目標(biāo)來說，我們應(yīng)該降低對(duì)出口的依賴，出口的比重可以有所下降。我們應(yīng)該降低企業(yè)的稅負(fù)，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。但按照現(xiàn)實(shí)情況來說，我們又做不到這一點(diǎn)，出口上不去，工業(yè)生產(chǎn)上不去，企業(yè)無法生存；投資上不去，GDP上不去，就業(yè)上不去，經(jīng)濟(jì)上不去；財(cái)政收入不增加，地方政府沒錢，什么事做不了，也不行。因此，這個(gè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)問題碰到了尖銳矛盾，這樣一個(gè)矛盾和沖突將會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間繼續(xù)存在，在我們的各種政策上，它會(huì)經(jīng)常表現(xiàn)出各種博弈。從目標(biāo)來說，我們應(yīng)該是投資比重降低，消費(fèi)比重?cái)U(kuò)大;出口比重降低，內(nèi)需市場(chǎng)擴(kuò)大，這是我們的方向。
第三，總量與結(jié)構(gòu)問題。我們討論經(jīng)濟(jì)問題，首先要討論總量問題，那么總量問題是什么呢？總量問題往往要以GDP來討論問題。盡管我們現(xiàn)在說不以GDP論，但這只是一種說法。從GDP的指標(biāo)來看，2012年，一季度指標(biāo)是8.1，二季度是7.6，三季度是7.4，四季度是7.9，最低點(diǎn)是三季度的7.4，到了四季度7.9，看上去拐點(diǎn)形成了；但是今年一季度以來，又再次下滑，從7.9降到了7.7,二季度又降到了7.5。這樣一來，問題又來了，我們是不是已經(jīng)度過拐點(diǎn)，進(jìn)入到上升通道？顯然暫時(shí)還無法得到結(jié)論。因此，怎樣能夠在這樣一種經(jīng)濟(jì)環(huán)境中尋找一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這確實(shí)是一個(gè)需要研究的問題。
其次是結(jié)構(gòu)調(diào)整問題?，F(xiàn)在我們講結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)際上主要是講兩大結(jié)構(gòu)調(diào)整：一是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。所謂區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整就是把全國(guó)各省按照一定的比較優(yōu)勢(shì)與發(fā)展重點(diǎn)做一個(gè)全新的謀劃，這個(gè)思路我們就叫區(qū)域發(fā)展規(guī)劃提升為國(guó)家戰(zhàn)略。省內(nèi)也有區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，如浙江省山海聯(lián)動(dòng)。行業(yè)調(diào)整重要的是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其實(shí)，說來說去，總的來說就是通過這些方面，能夠讓各地發(fā)展起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域結(jié)構(gòu)均衡優(yōu)化，同時(shí)讓各地在發(fā)展起來的過程中形成一個(gè)交易系統(tǒng)，擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)。
（項(xiàng)目部/周文靜）
