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讓法治成為我們的信仰---有感于香港的法治文化
浙江諾力亞律師事務所 楊慧麗
我沒有去過香港，所以這次有幸參加市司法局組織的第三批青年律師赴港培訓計劃，我是帶著好奇的眼光去的，猶如劉姥姥進了大觀園般，每一處景象、每一個細節(jié)，都印入我腦中、轉(zhuǎn)化為思想。
第一天下午的訪問，我們是坐地鐵的，在地鐵站的出口，偌大的墻壁，掛著醒目的三幅海報。內(nèi)容是關于《雇傭條例》的，簡明扼要地表述了拖欠工資、雇傭童工等行為會被檢控，以及一經(jīng)定罪，可能會受到的處罰。如果說當時只是一種詫異，法律怎么也會以海報的形式進行宣傳，那么在后來的訪問過程中，我已經(jīng)逐漸習慣香港政府的法治宣傳方式、并深深為其折服。香港的大街上，經(jīng)?？梢钥吹竭@樣的字眼，“停車等候，會被檢控，且不予警告”。我甚至還在公交車的車體上看到“《強制驗窗計劃》已于2012年6月20日起實施，樓齡達十年或以上的所有私人樓宇應接受強制驗窗，但不高于三層的住用樓宇除外”。我特地在網(wǎng)絡上搜索了一下，在香港新聞資料庫中有關于該計劃的介紹，并強調(diào)屋宇署已開展大規(guī)模的宣傳和公眾教育活動，包括在電視及電臺進行宣傳廣播，以及向公眾派發(fā)有關強制計劃的一般指引、小冊子及海報。如果短短的五天，我都能在普通的生活中體會到香港的法律規(guī)定，那么更何況日日生活的市民呢？正是在政府如此強勢的法治宣傳下，對于各種行為的合法性的認知，逐漸形成了港人的法治意識。一個公民，他只有先了解法律，才能進一步的去踐行它、信仰它，所以說，法治宣傳，是第一步。我們也在做，但是遠遠沒有香港這么普及，這么能讓一個初來乍到的人就感受到這個地區(qū)的法律規(guī)定。譬如醉駕入刑的宣傳，就取得了很好的效果。從刑法修正案（八）通過到實施，整個過程中政府進行了大量的宣傳，每一個大型的餐飲場所，都有關于“開車不喝酒，喝酒不開車”的宣傳，對于構成醉駕的，也一律提起公訴。正是有了這樣的宣傳和執(zhí)行力，我身邊的很多朋友，酒后都是不碰車的。
記得在律政司訪問的時候，負責接待我們的曾專員曾經(jīng)提到，“市民無論怎么批評行政機關，對法院是基本信任的”。但是在我們這里，由于最后的執(zhí)行難，很多當事人都開始對法院、對法律發(fā)生動搖，他們更傾向于信訪、媒體，或者甚至采取非法的手段。浙江廣播電視臺的主持人蘇中勝曾經(jīng)說過，法律如果得不到執(zhí)行的話，就會是一張白紙；法律如果得不到執(zhí)行的話，人民對法律的敬畏就會越來越弱，這是一個惡性循環(huán)。在香港，為什么對法律，人人都有敬畏之心？廉政公署的教育主任在給我們講課的時候講了這樣一個例子，一個利用服侍病人之便受賄了5元錢的護工，最后就因為這5元錢被定罪，且因為定罪喪失了取得養(yǎng)老保險的可能。這樣具有執(zhí)行力的法律，自然讓人對其產(chǎn)生敬畏之心。
訪港之前，也曾跟同事探討過關于香港的法治問題，同事很慨嘆地說香港的法治意識是很強的。在我們訪問韋業(yè)顯律師行時，有一位從事中國業(yè)務的張律師，她之前在上海執(zhí)業(yè)，三年前去到香港。她說她到港工作以后，最開心的就是香港特別注重法治精神。從一個法律人的口中說出這樣的感受，讓我不能不折服于香港的法治文化。我想這固然和香港的歷史傳承有關，但不可否認地，也和特區(qū)政府這十五年來的努力作為息息相關。
雖然香港特區(qū)屬于普通法系，很多實體或者程序法都與我們的法系具有很大差別，但是法治精神不應當因此而有所區(qū)別，法治文化的培育形式也可以借鑒和移植。梁振英特首可以因為房屋的違建接受媒體的監(jiān)督、接受屋宇署的處罰，我們政府機關的工作人員，也應當這樣以身作則，潔身自好。擴大法治宣傳、強化法律的執(zhí)行力、在追求實質(zhì)正義的同時還要體現(xiàn)程序公正，每一步，都需要我們付出艱辛的努力。讓法治意識在全社會得以確立，讓法治成為全體公民的信仰，我們?nèi)沃囟肋h。
（作者為我院第三屆優(yōu)秀青年律師赴港培訓班學員,更多精彩文章請見年代網(wǎng)站）
