前國家銀監(jiān)會主席 劉明康
我主要給大家講一下十一屆三中全會以后中國的一些新前景。這個問題在其他地方都有提到過，換一個領(lǐng)域來講一下我們應(yīng)當抓住做的一些問題。
今天講三個問題，第一個就是十八屆三中全會主要舉措和成就，第二個問題是我們面臨的一些挑戰(zhàn)，第三個則簡單講一下我們的出路。
主要的成就主要包括六個方面：
第一，它的目標非常前衛(wèi)、明確。主要體現(xiàn)在總的目標第一次提出來要把國家治理的體制和機制現(xiàn)代化；其次是要把國家治理的能力現(xiàn)代化，這是一個突破性地很準確的說明，同時也是一個非常重要的問題。 這一次的三中全會第一次把總目標定得很科學、準確。
第二，是至上而下地高度認識到要由市場去發(fā)揮決定性的作用。
第三，強調(diào)了法制的重要性，重申了法律的威嚴。
第四，重視產(chǎn)權(quán)的保護，尤其是對財產(chǎn)權(quán)的保護。
第五，強調(diào)了執(zhí)法和監(jiān)督的重要性。
第六，對農(nóng)村土地的改革是一個突破，相應(yīng)的對中國有龐大的流動人口來講戶籍制度的改革也是一場徹底的改變。
由此我們可以看到基本的前景至少有這么幾個方面：
第一，中國將全面融入世界，全球化可能加快。
第二，我們治理水平的提升有可能降低整個改革的成本。
第三，法制和競爭當中，釋放出來的創(chuàng)新和今后民企和外企辦事的動力加強。
第四，基本前景實現(xiàn)中國夢要認真貫徹落實十八屆三中全會的這些精神，在未來的七年我們認真的工作的話，在總量上來講從2020年到2025年之間，中國完全有可能超過美國。
不片面追求速度是對的，也就是說我們過去的GDP增長平均在9.9%-10%以上的，現(xiàn)在下降了整個30%，不知不覺我們GDP的速度已經(jīng)放緩了3成，降到了百分之七點幾，七點幾的增長這個空間用來增長消化三件事情完全必要。第一就是我們的過剩產(chǎn)能，中國的過剩產(chǎn)能很可怕，我們搞銀行的才知道有多少的債務(wù)的重組，在很多層面上來說沒有辦法。造船、鋼鐵、化工、水泥、玻璃，現(xiàn)在一直到電子行業(yè)、機械制造都是一個問題，過剩產(chǎn)能是一個很大的包袱，必須降下速度來進行重組，要關(guān)掉很多的工廠和過剩產(chǎn)能，緊密相連的是嚴重污染問題。這種過剩產(chǎn)能是落后的，該淘汰但是它又創(chuàng)造了很多污染。那么，第二個問題，就是用來消化地方政府的債務(wù)問題，如果速度提的很快，大家都知道，投資就是政府行為。2011年公布的2010年的地方政府的債務(wù)是10.7萬億元，2013年7月公布的地方政府債務(wù)已經(jīng)突破了20.9萬億元，所以說我們整個債務(wù)的負擔已經(jīng)是一個很大的問題。第三，一定要實現(xiàn)我們增長方式的轉(zhuǎn)變。這三件事情都需要慢一點，都需要花成本，需要關(guān)停并轉(zhuǎn)。
我們講最困難的一個目標就是城鄉(xiāng)人均收入到2020年要翻一番，這個目標要求我們現(xiàn)在剩下的7年每年平均速度要到7.1%，包括考慮到人口增長，包括開放單獨生二胎的政策，人口增長的情況，那么我們?nèi)匀豢梢钥吹嚼淆g化的情況。主要保持平均7.1%的增長，我們就能夠從2010年的中國人均4382美元上升到8782美元，正好翻一番。GDP目標相對容易實現(xiàn)，剩下的7年只要達到6.8%以上的速度增長就可以實現(xiàn)從2010年的5.88萬億美元，到2020年的11.65萬億美元。
在新的指引下面，這些改革如果落實的好，會出現(xiàn)一些十分有前景的主要行業(yè)，這些行業(yè)會帶來很大的發(fā)展紅利。這幾個領(lǐng)域主要包括：
第一，就是清潔能源和清潔技術(shù)的投資。包括在能源及相關(guān)技術(shù)、裝備等領(lǐng)域；
第二，中國有一個很看好的市場就是水設(shè)備和飲品市場。
第三，城鎮(zhèn)化建設(shè)及城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計和城鄉(xiāng)管理方面的問題。
再一個領(lǐng)域是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。還有金融服務(wù)創(chuàng)新領(lǐng)域有一個很大的的機遇。還有一個很重要的領(lǐng)域就是醫(yī)療保健與護理和人口政策發(fā)生的突破。
下面我們來講一下我們面臨的挑戰(zhàn)。
第一，融入全球化加快以后，對我們來說既有好處也有很大的挑戰(zhàn)，因為從今年開始，美國就徹底改變了他的貨幣政策，也就是從量化寬松走向他的反面，也就是從今年1月開始，美國減少了量化寬松的的力度，并且可能從今年年底到明年年初徹底停止量化寬松。這將給我們帶來很大的機遇和挑戰(zhàn)。需要國家治理能力的現(xiàn)代化和相關(guān)體制機制的現(xiàn)代化建設(shè)。
第二，治理問題嚴重。也就是說我們在社會治安，環(huán)境保護，過剩產(chǎn)能壓縮，地方過度負債，安全事故頻發(fā)多發(fā)，過度投機的問題十分嚴峻。這些治理的問題嚴重造成了我們把市場推到了決定性作用的時候，這個就是我們在改制轉(zhuǎn)型當中治理問題的一個很嚴重的問題。
第三，貧富差距造成了對很多問題的反應(yīng)非常激烈。比如說就業(yè)的問題，就讀、就醫(yī)和房價的問題等等。
第四，互聯(lián)網(wǎng)的沖擊。這對于我們要提高能力，適應(yīng)變化。
第五．人口老齡化問題。
最后，人才培養(yǎng)問題，新鮮血液是非常重要的。就業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。
最后反腐敗的機制和力度都很大，打破刑不上大夫的戒律，需要很好的法制化建設(shè)。
我相信今后7年中，政治文化，精神文明，生態(tài)文明建設(shè)，體制建設(shè)會有很大的進步，GDP年均增長7%左右；希望不要變數(shù)字，統(tǒng)計數(shù)字也要實事求是；騰出手來，下大力氣解決深層次問題，根本性問題。讓我們迎接美好的未來。（這是劉明康前主席在一月份深造學習講課摘要，教務(wù)處嚴靖根據(jù)記錄整理，未經(jīng)本人審閱，更多內(nèi)容，請參考
graffforamerica.com）
