陳建忠先生主要講了三個方面的問題。第一是關于當前經(jīng)濟發(fā)展和轉型升級的形勢；第二是關于機器換人的有關問題；第三是關于產(chǎn)品換代的有關問題。
在分析了當前國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢和環(huán)境變化以后，陳建忠先生指出：總體上來講，各個國家都把產(chǎn)業(yè)轉型升級放到了很重要的位置，主要有以下特點：第一，由實體制造向虛擬制造轉變?；ヂ?lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等，為網(wǎng)絡制造、智能制造、全球制造提供了技術支撐，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“制造－創(chuàng)造－智造”轉變。第二，由生產(chǎn)制造向生產(chǎn)服務轉變。生產(chǎn)制造企業(yè)從簡單提供產(chǎn)品向提供生產(chǎn)服務轉變，包括提供方案設計、系統(tǒng)成套供貨等系列服務和利用網(wǎng)絡技術提供遠程技術服務。第三，由封閉技術研發(fā)向全球合作研發(fā)轉變。通過“研發(fā)外包”、平臺合作，實現(xiàn)研發(fā)資源優(yōu)化整合與優(yōu)勢互補，提高新技術的生命周期。第四，由高碳制造向低碳制造轉變。推行碳認證、碳標簽和碳關稅，推進制造業(yè)綠色化、低碳化，形成低碳產(chǎn)業(yè)體系。第五，由標準制造向制造標準轉變。企業(yè)競相把掌握核心技術的自主知識產(chǎn)權和自主標準作為重點，掌控國際標準話語權和擁有標準優(yōu)勢
關于浙江經(jīng)濟發(fā)展遇到的問題。陳建忠先生指出：浙江經(jīng)濟現(xiàn)在總體運行在平穩(wěn)的增長區(qū)間,但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍突出。第一，經(jīng)濟呈現(xiàn)結構性減幅。從2009年開始增速逐漸回落；勞動和資本投入增長率的下降；仍然依靠投資拉動經(jīng)濟增長。第二，兩大主要矛盾——產(chǎn)能過剩、盈利較低。第三，三大風險——房地產(chǎn)、融資平臺、信貸風險。以上這些問題對浙江經(jīng)濟的影響都是結構性的，我們稱之為五個“過度依賴”——過多依賴低端產(chǎn)業(yè)、過多依賴低成本勞動力、過多依賴資源環(huán)境消耗、過多依賴傳統(tǒng)市場和傳統(tǒng)營銷方式、過多依賴中小微企業(yè)。浙江的工業(yè)經(jīng)濟，從總量上來說已經(jīng)做到了天花板，但是價格卻是做到了地板。嵊州年產(chǎn)領帶3億多條，產(chǎn)量占全國的90%，占全球的60%，平均出口價格約4美元；大唐襪業(yè)年產(chǎn)襪子約175億雙，占全國總量的65%以上，全世界三分之一強，1個集裝箱13.6萬雙襪子6.8萬美元，平均單價約0.5美元；桐鄉(xiāng)濮院年產(chǎn)毛衫7億件，約占全國毛衫產(chǎn)量的50%，平均單價約十幾元；等等，不一枚舉。浙江工業(yè)發(fā)展還面臨以下幾個嚴峻的挑戰(zhàn)和制約：第一，土地資源緊缺嚴重制約浙江經(jīng)濟發(fā)展。浙江省可用土地資源總量僅為江蘇的1/3、廣東的1/4；土地利用規(guī)劃2006—2020年凈增建設用地288萬畝（年凈增約20萬畝），用地供需矛盾突出。根據(jù)對我省過去五年財政收入、用電總量、GDP增長、投資強度、用地總量數(shù)據(jù)分析推算，年需新增建設用地約6萬公頃（90萬畝）。而且結構性、素質(zhì)性、體制性矛盾依然存在，轉型任務艱巨。企業(yè)創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)升級亟待增進，節(jié)能減排壓力依然較大。提高建設用地集約水平難度增加。中小企業(yè)為支撐，民營經(jīng)濟為主體所形成的縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟發(fā)展方式，存在空間分布較散，土地利用方式相對粗放，產(chǎn)業(yè)集聚度較低等，對建設用地集約水平的迅速提高提出了嚴峻挑戰(zhàn)。第二，能源緊缺、排放惡化制約浙江經(jīng)濟發(fā)展。目前中國全社會用電量占世界總量的近20%。近年來我國能源消費快速增長，“十一五”年均增長近1.8億噸標煤，2012年一次能源消費總量已達37.6億噸標煤，占世界的約20%。浙江省一次能源自給率僅3.8%（當量值，2013年），能源消費的96%以上資源靠省外調(diào)入，無油、缺煤、少電且資源匱乏的省情決定了能源供應高度外向依賴的基本格局不可能出現(xiàn)根本性的改變。第三，質(zhì)量效益制約。浙江制造業(yè)勞動生產(chǎn)率僅為美國的1/5、日本1/4，低于全國平均水平；2013年浙江規(guī)上工業(yè)增加值率19.3％，低于全國平均水平（27%），比美、德、日等發(fā)達國家低25個百分點左右；浙江規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入利潤率僅為5.8%，低于全國平均水平；2013年全省規(guī)上單位工業(yè)用地（畝均）增加值85.8萬元，90個縣（市、區(qū)）中畝均增加值在100萬元以上的縣僅占21.1%，50萬元以下的占16.7%。第四，人才技術制約。首先，勞動力素質(zhì)長期低端供求。低層次的產(chǎn)業(yè)結構造成了對低成本勞動力的依賴性需求。近十年，我省增加了800多萬外來勞動力，其中81.9%的學歷在初中及以下。另外，技術創(chuàng)新投入長期低端維持。2013年，浙江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有科技活動的企業(yè)只占35%左右，有科技機構的企業(yè)只占20%左右；科技活動人員中擁有高中級職稱的只占20%左右；模仿創(chuàng)新為主，缺乏自主創(chuàng)新能力；技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新不夠。第五，管理、資金、品牌制約?！敖?jīng)驗式管理”、“家族式管理”成為瓶頸；民間融資信任喪失，融資機制失效；互保企業(yè)資金鏈風險加?。恢行∑髽I(yè)貸款難、貸款成本高企；大企業(yè)規(guī)模差距很大。如娃哈哈營業(yè)收入僅相當于可口可樂的1/4左右、吉利僅相當于豐田的1/10左右；浙江前10位的品牌價值之和為1330億元，仍然不足“可口可樂”的1/3等等這些都是案例。
從上面的分析中我們還可以發(fā)現(xiàn)浙江經(jīng)濟發(fā)展面臨的三大新變化。一是新常態(tài)的變化，包括增長速度的“新常態(tài)”、發(fā)展動力的“新常態(tài)”、結構調(diào)整的“新常態(tài)”；二是新科技的變化，尤其是第三次工業(yè)革命帶來的移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、機器人、新能源等等；三是新趨勢及變化；如：城市化進程、全球化與中國崛起、全球高端制造中心、強大的電子商務產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)境問題、健康問題、水資源加速短缺問題等等。
那么，浙江工業(yè)發(fā)展的途徑和出路在哪里呢？最重要的一點就是發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。要在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中大力推廣現(xiàn)代制造模式和新型商業(yè)模式，推動產(chǎn)業(yè)向中高端升級，提高工資水平；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、高技術服務業(yè)，提高科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率，弱化工業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境、居民生活的負外部效應。最典型的就是“機器換人”的問題。機器換人就是用技術更加先進、自動化程度更高的工藝設備來替換現(xiàn)有的相對落后的工藝設備，用先進裝備替代低端勞動力，進而提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，其本質(zhì)是以設備更新為載體的技術創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升企業(yè)市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。“機器換人”是先進生產(chǎn)力發(fā)展的必然選擇 。主要的原因有三。第一，從生產(chǎn)工具來談，“機器人+機器”具有眾多的優(yōu)越性——可以承受更高的勞動強度、接受更長的勞動時間、接受危險及有污染的工種，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品合格率；可以節(jié)省人工成本、降低人工安全成本、健康成本。第二，從生產(chǎn)方式來說，網(wǎng)絡制造方式是先進的制造方式，具有節(jié)材、節(jié)電、節(jié)約污染處理成本，綠色安全生產(chǎn)等優(yōu)點。第三，從先進的生產(chǎn)力來講，70后、80后及之后一些年輕人不愿意直接干簡單、辛苦的體力活。企業(yè)實施機器換人可以減少生產(chǎn)用工、有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量、有利于提高管理水平、有利于提高生產(chǎn)效率、有利于提升企業(yè)競爭力等等。
企業(yè)實施機器換人有五種主要形式。第一種形式是部分環(huán)節(jié)的“機器換人”。 第二種形式是整條生產(chǎn)線的自動化改造。第三種形式是自動化生產(chǎn)線+工業(yè)機器人。第四種形式是實現(xiàn)機器設備聯(lián)網(wǎng)（機聯(lián)網(wǎng)）。第五種形式是實現(xiàn)整個工廠設計、供料、制造、倉儲、物流、輔助系統(tǒng)等全過程的聯(lián)網(wǎng)。目前，浙江省已經(jīng)建立了機器換人的工作推進機制。一是實施分類指導；二是抓典型示范；三是資金扶持；四是機制保障。
機器換人工作已經(jīng)取得了階段性成效。一是企業(yè)盈利能力得到明顯提升；二是工業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅提高；三是企業(yè)技術改造投資平穩(wěn)增長；四是就業(yè)結構得到優(yōu)化。當然，當前機器換人推進中還存在一些問題。一是雖然工作已經(jīng)得到全面開展，但仍有待深化。二是企業(yè)在機器換人推進中存在著四個誤區(qū)。我們說機器換人這么好，這么努力推動，為什么有的企業(yè)沒有換？為什么有的企業(yè)會覺得“機器換人”不合算？為什么有的企業(yè)不愿意換？是什么原因不愿換？這些問題的產(chǎn)生，實際上是在思想認識和操作上進入了誤區(qū)，主要有四個方面：只需要單一功能的機器人，但用了復雜功能的；盲目攀比求洋；花了冤枉錢；軟件開發(fā)的成本過高。下一步，我省將按照省領導提出的用5年左右時間努力實現(xiàn)產(chǎn)品智能化、網(wǎng)絡化、服務化全覆蓋，智能化、網(wǎng)絡化“機器換人”全覆蓋，營銷網(wǎng)絡化（電子商務）全覆蓋，高耗能高污染行業(yè)網(wǎng)絡化制造全覆蓋，“四個全覆蓋”的要求；一方面，繼續(xù)堅定實施行之有效的既有舉措，另一方面，不斷創(chuàng)新工作方法，將“機器換人”和“產(chǎn)品換代”工作全面推向深入。
關于產(chǎn)品換代的有關問題。產(chǎn)品換代是指采用新技術、新材料、新工藝對原有產(chǎn)品進行替代性研制的活動。在物聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展的狀況下，智能型、網(wǎng)絡互聯(lián)型、節(jié)能型、安全可靠型、超常功能型的新產(chǎn)品與“新產(chǎn)品+新服務”大批涌現(xiàn)，形成了產(chǎn)品升級換代的新潮流、新主流。我們要順應這個新潮流，加快產(chǎn)品的全面升級換代步伐。產(chǎn)品換代有很多途徑，歸納起來，主要有以下幾條：一是疊加新的功能，以一種產(chǎn)品為基礎，把其他功能疊加其上；或把不同功能的產(chǎn)品有機地結合起來，創(chuàng)造出新型的產(chǎn)品。多功能，可使新產(chǎn)品具有多種用途，既方便購買者的使用，又能提高購買者的購買興趣。二是嵌入信息技術，把網(wǎng)絡技術、智能技術與產(chǎn)品融為一體。三是優(yōu)化產(chǎn)品的內(nèi)部結構，產(chǎn)品朝簡易化、微型化、輕便化、巨型化等方向發(fā)展。四是使用新材料，應用先進結構功能材料、綠色可再生環(huán)境友好材料、納米和結構性功能材料、智能型仿生材料等來改進產(chǎn)品結構和功能，開發(fā)超常結構、超常功能的產(chǎn)品。五是與服務集成為一體，如裝備+軟件+在線服務為一體的系統(tǒng)流程裝備。六是利用節(jié)能環(huán)保技術，主要是開發(fā)智能型產(chǎn)品，用好各類軟件，利用大數(shù)據(jù)“云腦”管理技術。七是開發(fā)補短板的專用電子類產(chǎn)品，圍繞破解做強產(chǎn)業(yè)鏈的短板，開發(fā)各類專用集成電子產(chǎn)品。八是添加品牌時尚元素，以打造品牌為重點，與現(xiàn)代時尚、人們喜愛的傳統(tǒng)文化要素相結合的新型品牌與時尚產(chǎn)品。產(chǎn)品換代省內(nèi)已經(jīng)有很多成功的案例。例如溫州森馬服裝公司，它在國外自辦了五家服裝設計工作室，在國內(nèi)還有一個200多人的服裝設計團隊，成功開發(fā)了1至3歲的木嘟嘟幼兒服裝、4至10歲的巴拉巴拉童裝兩大品牌系列。2013年服裝設計費支出3500多萬元，企業(yè)訂單與利潤保持了兩位數(shù)的增長。這是致力于系列品牌產(chǎn)品開發(fā)的成功案例。
從整體上來講，我們產(chǎn)業(yè)的轉型升級要把握信息化的機遇。信息技術的發(fā)展和應用，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術的突破和應用將給產(chǎn)業(yè)變革帶來巨大的機遇，不管是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，都要結合信息化這一大的趨勢。（陳建忠先生長期在浙江省經(jīng)濟與信息化委員會工作，并擔任副主任。根據(jù)記錄整理，未經(jīng)本人審閱）
